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信訪工作條例

（2022年1月(yue)24日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)治局(ju)會(hui)議審議批準(zhun)　2022年2月(yue)25日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)、國務院發布）

　　第一章　總則

　　第(di)一條　為(wei)了(le)堅持和(he)加強黨對信訪(fang)工(gong)作(zuo)的全(quan)面領導，做好新時代信訪(fang)工(gong)作(zuo)，保(bao)持黨和(he)政府(fu)同人民群眾的密切聯系，制(zhi)定本條例(li)。

　　第二條(tiao)　本條(tiao)例適用于各級黨的機(ji)關(guan)(guan)、人大(da)機(ji)關(guan)(guan)、行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)、政協機(ji)關(guan)(guan)、監察機(ji)關(guan)(guan)、審判機(ji)關(guan)(guan)、檢察機(ji)關(guan)(guan)以及群(qun)團(tuan)組織、國有企事業單位等開(kai)展信訪工(gong)作。

　　第三(san)條(tiao)　信訪工(gong)作(zuo)是黨(dang)的(de)群眾工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要組成(cheng)部分，是黨(dang)和政府了解民(min)情、集中民(min)智、維護民(min)利、凝聚民(min)心的(de)一項重(zhong)要工(gong)作(zuo)，是各級機關、單位及其領導(dao)干部、工(gong)作(zuo)人員接受群眾監督、改(gai)進工(gong)作(zuo)作(zuo)風的(de)重(zhong)要途徑。

　　第四條　信(xin)(xin)訪工(gong)作(zuo)堅持(chi)以馬克思(si)列寧主義、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧小平理論、“三個代表”重(zhong)要思(si)想(xiang)、科學發展觀、習近平新時代中國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義思(si)想(xiang)為指(zhi)導，貫徹落實(shi)習近平總書記關(guan)于(yu)加強和(he)改進(jin)人(ren)民(min)(min)信(xin)(xin)訪工(gong)作(zuo)的重(zhong)要思(si)想(xiang)，增強“四個意(yi)識”、堅定“四個自信(xin)(xin)”、做(zuo)到“兩個維(wei)(wei)護(hu)”，牢記為民(min)(min)解(jie)難、為黨(dang)分憂的政治(zhi)責任，堅守人(ren)民(min)(min)情懷，堅持(chi)底線思(si)維(wei)(wei)、法治(zhi)思(si)維(wei)(wei)，服務黨(dang)和(he)國(guo)家工(gong)作(zuo)大(da)局，維(wei)(wei)護(hu)群眾合法權(quan)益(yi)，化解(jie)信(xin)(xin)訪突出問題，促進(jin)社(she)會(hui)(hui)和(he)諧(xie)穩定。

　　第(di)五條　信訪工(gong)作應當(dang)遵(zun)循下列原則(ze)：

　　（一）堅持(chi)黨(dang)的全面領(ling)導。把黨(dang)的領(ling)導貫徹到信訪工作各(ge)方(fang)面和全過程，確(que)保正(zheng)確(que)政治(zhi)方(fang)向。

　　（二(er)）堅持以人民為(wei)(wei)中心。踐(jian)行(xing)黨的(de)群(qun)(qun)眾(zhong)路(lu)線，傾聽群(qun)(qun)眾(zhong)呼聲，關(guan)心群(qun)(qun)眾(zhong)疾苦，千方百(bai)計為(wei)(wei)群(qun)(qun)眾(zhong)排憂解難。

　　（三(san)）堅持(chi)落實信訪工作責(ze)(ze)任。黨政同責(ze)(ze)、一崗雙責(ze)(ze)，屬(shu)地管(guan)理(li)、分級負(fu)(fu)責(ze)(ze)，誰(shui)主管(guan)、誰(shui)負(fu)(fu)責(ze)(ze)。

　　（四）堅(jian)持依法按政策解決(jue)問題(ti)。將(jiang)信(xin)訪納入法治(zhi)化軌道，依法維護(hu)群眾權益、規范信(xin)訪秩序。

　　（五(wu)）堅持源頭治理化(hua)解矛盾。多措并舉、綜合(he)施策，著力點放在(zai)(zai)源頭預防(fang)和前端(duan)化(hua)解，把可能引發信(xin)訪問題的矛盾糾(jiu)紛化(hua)解在(zai)(zai)基層、化(hua)解在(zai)(zai)萌芽狀態。

　　第六條　各級機關、單位(wei)應當暢(chang)通信訪渠(qu)道，做好信訪工(gong)作，認(ren)真處(chu)理信訪事(shi)項，傾聽(ting)人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)建議(yi)、意見和要求，接受人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)監督，為人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)服務。

　　第二(er)章　信訪工作體(ti)制(zhi)

　　第七(qi)條　堅持和加強黨對(dui)信(xin)訪工作(zuo)的全面領導，構建(jian)黨委統一領導、政府組織落實、信(xin)訪工作(zuo)聯席會議協(xie)調、信(xin)訪部門推動、各方(fang)齊抓共管的信(xin)訪工作(zuo)格局。

　　第八(ba)條　黨中央加強對信訪工作的統一領導：

　　（一）強(qiang)化政治(zhi)(zhi)引領，確立(li)信(xin)訪工作(zuo)的政治(zhi)(zhi)方向和(he)政治(zhi)(zhi)原(yuan)則(ze)，嚴明政治(zhi)(zhi)紀律和(he)政治(zhi)(zhi)規矩；

　　（二）制定(ding)信訪工作方針政策，研究部署信訪工作中事(shi)關黨(dang)和國(guo)家工作大局(ju)、社(she)會和諧穩定(ding)、群眾(zhong)權益(yi)保障的重大改革措(cuo)施；

　　（三(san)）領導(dao)建設(she)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素(su)質專業(ye)化(hua)信訪工作隊(dui)伍，為信訪工作提供組織(zhi)保證。

　　第九條　地方(fang)黨(dang)委領導(dao)本地區信訪(fang)(fang)工(gong)作，貫(guan)徹落實黨(dang)中央(yang)關(guan)于信訪(fang)(fang)工(gong)作的(de)(de)方(fang)針政策(ce)和(he)決策(ce)部署，執行上級黨(dang)組織關(guan)于信訪(fang)(fang)工(gong)作的(de)(de)部署要(yao)求，統籌信訪(fang)(fang)工(gong)作責(ze)任體系構建，支(zhi)持和(he)督(du)促下級黨(dang)組織做好信訪(fang)(fang)工(gong)作。

　　地方黨委常委會應當定期聽取信訪工作匯報，分析形勢，部署任務，研(yan)究重大事項(xiang)，解決突出(chu)問題。

　　第十條(tiao)　各級政府貫徹落實上(shang)級黨(dang)(dang)委和(he)政府以(yi)及本級黨(dang)(dang)委關于信(xin)訪工作的部署要求，科(ke)學民主決(jue)策(ce)、依(yi)法履行職責，組織各方力量加強(qiang)矛盾糾(jiu)紛(fen)排查(cha)化解(jie)(jie)，及時妥善處理(li)信(xin)訪事項，研(yan)究解(jie)(jie)決(jue)政策(ce)性(xing)、群體性(xing)信(xin)訪突(tu)出問(wen)題和(he)疑難復雜信(xin)訪問(wen)題。

　　第十一(yi)條(tiao)　中央信訪(fang)(fang)工作聯席會議在黨中央、國務院領導下，負責(ze)全國信訪(fang)(fang)工作的(de)統籌協調、整(zheng)體推進、督促落實，履行下列職責(ze)：

　　（一）研(yan)究分(fen)析(xi)全(quan)國信訪形(xing)勢，為中(zhong)央(yang)決策提(ti)供參考；

　　（二）督促(cu)落實黨中央關于(yu)信訪工作的方(fang)針政策和決策部署；

　　（三）研究信訪制度改革和(he)信訪法(fa)治化建設重(zhong)大問題和(he)事項；

　　（四）研(yan)究部署重點工作任務，協調指導解決具有普遍性的(de)信訪突出(chu)問題(ti)；

　　（五）領導組織信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)責任制(zhi)落(luo)實、督導考核等工(gong)作(zuo)；

　　（六(liu)）指導地方各級(ji)信訪(fang)工作聯席會議工作；

　　（七(qi)）承擔黨中央、國(guo)務院交辦的其他事項(xiang)。

　　中央信(xin)訪工(gong)作聯(lian)(lian)席(xi)會議(yi)由黨中央、國務(wu)院領導同志以及有關部門負責同志擔(dan)任召集(ji)人，各成員(yuan)單位負責同志參加。中央信(xin)訪工(gong)作聯(lian)(lian)席(xi)會議(yi)辦公室設在國家信(xin)訪局，承(cheng)擔(dan)聯(lian)(lian)席(xi)會議(yi)的日(ri)常工(gong)作，督(du)促檢查(cha)聯(lian)(lian)席(xi)會議(yi)議(yi)定(ding)事項的落實。

　　第十二(er)條(tiao)　中央信(xin)(xin)訪工(gong)作(zuo)聯席會(hui)議(yi)根據工(gong)作(zuo)需要召開(kai)全體會(hui)議(yi)或者(zhe)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)。研究涉及信(xin)(xin)訪工(gong)作(zuo)改(gai)革發展(zhan)的(de)重大問題和重要信(xin)(xin)訪事項的(de)處理(li)意見(jian)，應(ying)當(dang)及時向黨中央、國(guo)務院請示報(bao)告。

　　中(zhong)央信(xin)訪(fang)工作聯(lian)(lian)席(xi)會(hui)(hui)議(yi)各成(cheng)員(yuan)單位應當落(luo)實聯(lian)(lian)席(xi)會(hui)(hui)議(yi)確定的(de)工作任務(wu)和議(yi)定事項(xiang)，及(ji)(ji)時報送落(luo)實情(qing)況；及(ji)(ji)時將本(ben)領域重大敏感信(xin)訪(fang)問(wen)題(ti)提請聯(lian)(lian)席(xi)會(hui)(hui)議(yi)研究。

　　第十三條　地方各級信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會(hui)議在本級黨委(wei)和政(zheng)府領導下，負(fu)責(ze)本地區信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)的統(tong)籌協調、整體推(tui)進、督(du)促(cu)落實，協調處理發生在本地區的重要信(xin)訪(fang)(fang)問題，指導下級信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會(hui)議工(gong)作(zuo)。聯(lian)席(xi)會(hui)議召集人(ren)一般由黨委(wei)和政(zheng)府負(fu)責(ze)同志擔任。

　　地方黨委和政府(fu)應當根據(ju)信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)形勢(shi)任務(wu)，及時調(diao)整成員單位，健全規(gui)章制(zhi)度，建立健全信(xin)(xin)訪(fang)信(xin)(xin)息分析(xi)研(yan)判、重大信(xin)(xin)訪(fang)問(wen)題協(xie)調(diao)處理、聯(lian)合督查等工(gong)作(zuo)機制(zhi)，提(ti)升聯(lian)席會議工(gong)作(zuo)的科學化、制(zhi)度化、規(gui)范化水平。

　　根據工(gong)作需要(yao)，鄉鎮(zhen)黨(dang)委和政府、街道黨(dang)工(gong)委和辦(ban)事(shi)處可以建立(li)信(xin)訪工(gong)作聯席(xi)會議(yi)機制，或者明確黨(dang)政聯席(xi)會定期研究本地區信(xin)訪工(gong)作，協調處理發生(sheng)在本地區的重要(yao)信(xin)訪問題(ti)。

　　第(di)十四條　各級黨委和政府信訪(fang)部(bu)門是開展信訪(fang)工作的(de)專門機構，履(lv)行下列職責：

　　（一）受理、轉送(song)、交(jiao)辦信訪事項；

　　（二）協調(diao)解決重要信訪(fang)問題；

　　（三）督促檢(jian)查重要信訪事項的處理和落實(shi)；

　　（四）綜合反映信訪信息，分析研判信訪形勢，為黨委和(he)政府(fu)提供決策參考；

　　（五）指(zhi)導本級其他機(ji)關、單(dan)位和下(xia)級的信訪(fang)工作；

　　（六）提出改進工作(zuo)、完善政策(ce)和追究責任(ren)的建(jian)議；

　　（七）承擔本級黨委和政(zheng)府交辦的其他事項(xiang)。

　　各級黨(dang)委和(he)政府信訪(fang)部門以外的其(qi)他機(ji)關、單位應當根據信訪(fang)工作(zuo)形勢任(ren)務，明(ming)確負責信訪(fang)工作(zuo)的機(ji)構或者人員，參照黨(dang)委和(he)政府信訪(fang)部門職(zhi)責，明(ming)確相應的職(zhi)責。

　　第十五條(tiao)　各級黨委和政府以(yi)外(wai)的其他機關(guan)、單位(wei)應當做好(hao)各自職責(ze)范圍內的信訪(fang)工(gong)作(zuo)，按(an)照規定及時受理(li)辦理(li)信訪(fang)事項，預防和化解政策性、群體性信訪(fang)問(wen)題(ti)，加強對下級機關(guan)、單位(wei)信訪(fang)工(gong)作(zuo)的指導。

　　各級(ji)機關、單位應當拓寬社會力量參與信(xin)訪工(gong)作(zuo)的制度化渠道，發揮(hui)群團組織、社會組織和“兩代表(biao)一委(wei)員”、社會工(gong)作(zuo)者等作(zuo)用(yong)，反(fan)映群眾(zhong)意見和要求(qiu)，引導(dao)群眾(zhong)依法理(li)性(xing)反(fan)映訴(su)求(qiu)、維(wei)護權益，推(tui)動矛盾糾紛(fen)及時有效化解。

　　鄉鎮黨委(wei)和(he)政府、街道黨工委(wei)和(he)辦事(shi)處(chu)以及村（社區）“兩委(wei)”應(ying)當全面發揮職能作用，堅持和(he)發展新時代“楓橋(qiao)經驗”，積極協調處(chu)理化解發生在當地的信訪事(shi)項和(he)矛盾糾紛，努(nu)力做到小事(shi)不(bu)出村、大事(shi)不(bu)出鎮、矛盾不(bu)上(shang)交(jiao)。

　　第十六條　各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政府應(ying)當加(jia)強信(xin)(xin)訪部(bu)門建設(she)，選優配(pei)強領導班子，配(pei)備與形勢任務相適應(ying)的工作力量，建立健全(quan)信(xin)(xin)訪督查專員制度，打造(zao)高素質(zhi)專業化(hua)信(xin)(xin)訪干(gan)部(bu)隊伍。各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政府信(xin)(xin)訪部(bu)門主要(yao)負(fu)責同志應(ying)當由本級(ji)黨(dang)委(wei)或者政府副秘書長〔辦公廳（室）副主任〕兼任。

　　各級黨校（行政學(xue)(xue)院）應當將信訪工作作為黨性(xing)教(jiao)育內容納入教(jiao)學(xue)(xue)培訓，加強干(gan)部教(jiao)育培訓。

　　各級機(ji)關、單位應當(dang)建立健全年輕干部(bu)(bu)和新錄用干部(bu)(bu)到信訪工作崗位鍛煉制度。

　　各級(ji)黨委(wei)和(he)政府應當為信訪工作(zuo)提(ti)供必(bi)要的支持和(he)保障，所需(xu)經費列入本級(ji)預算。

　　第三章　信(xin)訪事項的提出和(he)受理(li)

　　第十七條　公民、法人或者(zhe)其他組織(zhi)可以采用信息網絡、書(shu)信、電(dian)話、傳真、走訪等形式，向(xiang)各(ge)級機關(guan)、單(dan)位反映情(qing)況，提出建(jian)議、意見或者(zhe)投訴請求，有關(guan)機關(guan)、單(dan)位應(ying)當依規依法處理。

　　采用前款規定的(de)形式，反映情(qing)況，提(ti)出建議(yi)、意見或者投訴請求的(de)公民、法人(ren)(ren)或者其他組織(zhi)，稱信訪人(ren)(ren)。

　　第十八條　各級機關(guan)、單(dan)位應當向(xiang)社會公(gong)布網絡信(xin)訪(fang)渠道、通信(xin)地址、咨詢投(tou)訴電話(hua)、信(xin)訪(fang)接待的(de)(de)(de)時間和地點、查(cha)詢信(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)處理(li)進展以(yi)(yi)及結果(guo)的(de)(de)(de)方式等相(xiang)關(guan)事(shi)項(xiang)，在其信(xin)訪(fang)接待場所或者網站(zhan)公(gong)布與信(xin)訪(fang)工作有(you)關(guan)的(de)(de)(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)和法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章，信(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)的(de)(de)(de)處理(li)程(cheng)序(xu)，以(yi)(yi)及其他為信(xin)訪(fang)人提供便利的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)事(shi)項(xiang)。

　　各(ge)級機(ji)關、單位領導干(gan)部應當閱辦群眾來信(xin)和網上信(xin)訪(fang)(fang)、定(ding)(ding)期接待群眾來訪(fang)(fang)、定(ding)(ding)期下訪(fang)(fang)，包案(an)化解群眾反(fan)映強烈的突出問題(ti)。

　　市、縣級黨(dang)委和政府(fu)應(ying)當(dang)建立(li)和完善聯(lian)合(he)接訪(fang)工作機(ji)制(zhi)，根據工作需要組織(zhi)有關機(ji)關、單位聯(lian)合(he)接待(dai)，一站式解決信訪(fang)問(wen)題。

　　任何組織和(he)個人不得打擊(ji)報復(fu)信(xin)訪人。

　　第十九(jiu)條　信訪(fang)人一般應當采用(yong)書面形式提(ti)出信訪(fang)事項，并載明其姓(xing)名（名稱）、住址和請求(qiu)、事實、理(li)由(you)。對采用(yong)口(kou)頭形式提(ti)出的信訪(fang)事項，有關(guan)機關(guan)、單位應當如(ru)實記錄。

　　信訪(fang)人提出信訪(fang)事項，應當客觀(guan)真(zhen)實(shi)，對(dui)其所提供材料內容的真(zhen)實(shi)性負責(ze)，不得捏造、歪曲事實(shi)，不得誣(wu)告、陷害(hai)他人。

　　信(xin)訪(fang)事(shi)(shi)項已(yi)經受理或者正在辦(ban)理的，信(xin)訪(fang)人在規定期限內向受理、辦(ban)理機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位的上(shang)級機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位又提出同一(yi)信(xin)訪(fang)事(shi)(shi)項的，上(shang)級機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位不予受理。

　　第二十(shi)條　信訪(fang)(fang)人采用走訪(fang)(fang)形(xing)式提出(chu)信訪(fang)(fang)事項的(de)，應當到有權處理的(de)本級(ji)或(huo)者上一級(ji)機關、單位設(she)立(li)或(huo)者指(zhi)定的(de)接待場(chang)所提出(chu)。

　　信訪人(ren)采(cai)用走訪形式提出(chu)涉(she)及訴訟權利救濟的(de)信訪事項(xiang)，應(ying)當按(an)照法律法規規定(ding)的(de)程序向有關政法部門提出(chu)。

　　多人(ren)采用(yong)走訪形式提出共同(tong)的信訪事項的，應當推選代(dai)表，代(dai)表人(ren)數不得超過5人(ren)。

　　各級機關(guan)、單(dan)位應當(dang)落實屬地(di)責任，認(ren)真(zhen)接(jie)待處(chu)理群(qun)眾來訪，把問(wen)(wen)題解(jie)決在(zai)當(dang)地(di)，引(yin)導信訪人(ren)就地(di)反映問(wen)(wen)題。

　　第(di)二十一條　各(ge)級黨(dang)委(wei)和政(zheng)府應當加強信訪工作(zuo)信息化、智能(neng)化建設，依(yi)規依(yi)法(fa)有序推進(jin)信訪信息系(xi)統互(hu)聯互(hu)通、信息共享。

　　各(ge)級機關(guan)、單(dan)位(wei)應(ying)當及時(shi)將信(xin)(xin)訪(fang)事項錄入信(xin)(xin)訪(fang)信(xin)(xin)息系統(tong)，使網(wang)上(shang)信(xin)(xin)訪(fang)、來(lai)信(xin)(xin)、來(lai)訪(fang)、來(lai)電在網(wang)上(shang)流轉，方便(bian)信(xin)(xin)訪(fang)人查詢、評價信(xin)(xin)訪(fang)事項辦理情況。

　　第二十二條　各級黨委和政府信訪(fang)部門收到(dao)信訪(fang)事(shi)項(xiang)，應(ying)當(dang)予以登記，并區分情(qing)況，在15日內分別按照下列方式處理：

　　（一）對依照職責屬于(yu)本級機關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)或者其工(gong)作部門處(chu)理決(jue)(jue)定的(de)，應當轉(zhuan)送有權處(chu)理的(de)機關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)；情(qing)況(kuang)重大、緊急(ji)的(de)，應當及時(shi)提出建議(yi)，報請(qing)本級黨委和政府決(jue)(jue)定。

　　（二）涉及(ji)下級(ji)機關、單(dan)位或者其工作(zuo)人員的(de)(de)，按照(zhao)“屬地管理、分級(ji)負(fu)責，誰主管、誰負(fu)責”的(de)(de)原則，轉送有權處(chu)理的(de)(de)機關、單(dan)位。

　　（三）對(dui)轉送信(xin)訪事項中(zhong)的(de)(de)重要情況需要反(fan)饋(kui)辦理(li)(li)結果的(de)(de)，可以交(jiao)由有權(quan)處(chu)理(li)(li)的(de)(de)機關、單位辦理(li)(li)，要求其(qi)在指定辦理(li)(li)期限內反(fan)饋(kui)結果，提交(jiao)辦結報告。

　　各級黨委和政府(fu)信(xin)訪(fang)部門(men)對(dui)收到的涉(she)法(fa)涉(she)訴信(xin)件，應當(dang)轉送同級政法(fa)部門(men)依法(fa)處理；對(dui)走訪(fang)反映涉(she)訴問題的信(xin)訪(fang)人(ren)，應當(dang)釋(shi)法(fa)明理，引導(dao)其向(xiang)有關政法(fa)部門(men)反映問題。對(dui)屬于紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關受(shou)理的檢舉控(kong)告類信(xin)訪(fang)事項，應當(dang)按照管理權限轉送有關紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關依規依紀(ji)依法(fa)處理。

　　第(di)二十(shi)三條　黨委和(he)政府(fu)信(xin)訪(fang)部門以外(wai)的(de)其他機關(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)收到信(xin)訪(fang)人(ren)直接(jie)提出(chu)的(de)信(xin)訪(fang)事項，應(ying)(ying)當(dang)(dang)予以登記；對屬于本(ben)(ben)機關(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)職(zhi)權(quan)范(fan)圍(wei)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)告(gao)知(zhi)信(xin)訪(fang)人(ren)接(jie)收情況以及處理途徑(jing)和(he)程序；對屬于本(ben)(ben)系統下級機關(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)職(zhi)權(quan)范(fan)圍(wei)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)轉(zhuan)送、交(jiao)辦有(you)權(quan)處理的(de)機關(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)，并告(gao)知(zhi)信(xin)訪(fang)人(ren)轉(zhuan)送、交(jiao)辦去向；對不屬于本(ben)(ben)機關(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)或者本(ben)(ben)系統職(zhi)權(quan)范(fan)圍(wei)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)告(gao)知(zhi)信(xin)訪(fang)人(ren)向有(you)權(quan)處理的(de)機關(guan)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)提出(chu)。

　　對信(xin)訪(fang)人直接提出的(de)(de)信(xin)訪(fang)事項，有關機關、單位能夠當(dang)場告(gao)知(zhi)的(de)(de)，應(ying)當(dang)當(dang)場書(shu)面告(gao)知(zhi)；不能當(dang)場告(gao)知(zhi)的(de)(de)，應(ying)當(dang)自收到信(xin)訪(fang)事項之(zhi)日起(qi)15日內書(shu)面告(gao)知(zhi)信(xin)訪(fang)人，但信(xin)訪(fang)人的(de)(de)姓(xing)名（名稱）、住址不清的(de)(de)除外。

　　對黨委和(he)政府信(xin)(xin)訪部(bu)門(men)或(huo)(huo)者(zhe)本系統(tong)上級(ji)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)轉送、交(jiao)辦的信(xin)(xin)訪事項，屬于(yu)本機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)職權(quan)范(fan)圍的，有關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)應(ying)當自收到之日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內書面告知信(xin)(xin)訪人接收情況以及處理(li)途徑和(he)程序；不(bu)屬于(yu)本機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)或(huo)(huo)者(zhe)本系統(tong)職權(quan)范(fan)圍的，有關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)應(ying)當自收到之日(ri)(ri)起5個工(gong)作日(ri)(ri)內提出異議，并詳細說明理(li)由，經(jing)轉送、交(jiao)辦的信(xin)(xin)訪部(bu)門(men)或(huo)(huo)者(zhe)上級(ji)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)核實同意后，交(jiao)還(huan)相關(guan)材(cai)料。

　　政法部門(men)處(chu)理涉及訴(su)訟權利救濟事項、紀(ji)檢監察(cha)機關處(chu)理檢舉控(kong)告事項的告知按照(zhao)有關規定執行。

　　第(di)二十(shi)四(si)條　涉(she)及兩個(ge)或(huo)者兩個(ge)以上(shang)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)信訪事(shi)項，由所涉(she)及的(de)(de)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)協(xie)商受(shou)理(li)；受(shou)理(li)有(you)(you)爭(zheng)議的(de)(de)，由其共同的(de)(de)上(shang)一級(ji)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)決定受(shou)理(li)機(ji)關(guan)；受(shou)理(li)有(you)(you)爭(zheng)議且沒有(you)(you)共同的(de)(de)上(shang)一級(ji)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)，由共同的(de)(de)信訪工作聯席會議協(xie)調(diao)處理(li)。

　　應當對信訪事項(xiang)作出(chu)處理(li)的(de)機(ji)關、單(dan)位(wei)分立、合并、撤銷的(de)，由繼續行使其(qi)職權的(de)機(ji)關、單(dan)位(wei)受(shou)理(li)；職責(ze)不(bu)清的(de)，由本(ben)級黨委和政府(fu)或者其(qi)指定的(de)機(ji)關、單(dan)位(wei)受(shou)理(li)。

　　第二十五條(tiao)　各級機關(guan)、單(dan)位對可能造成社會(hui)影(ying)響的重大(da)、緊急信(xin)訪(fang)事項和(he)信(xin)訪(fang)信(xin)息，應當及(ji)時(shi)報告本級黨(dang)委和(he)政府，通(tong)報相(xiang)關(guan)主管部門和(he)本級信(xin)訪(fang)工(gong)作聯席會(hui)議辦(ban)公室(shi)，在職責范圍內依法及(ji)時(shi)采(cai)取措(cuo)施(shi)，防止(zhi)不良影(ying)響的產生、擴(kuo)大(da)。

　　地方各級(ji)黨委和政府信訪部門(men)接(jie)到(dao)重(zhong)大、緊急(ji)信訪事(shi)項和信訪信息，應當向上(shang)一級(ji)信訪部門(men)報(bao)告，同時報(bao)告國(guo)家(jia)信訪局。

　　第二十六條　信訪(fang)人在信訪(fang)過程中應當遵守法(fa)律、法(fa)規，不得(de)損(sun)害國(guo)家(jia)、社會、集體的利(li)益(yi)和其他公(gong)民(min)的合法(fa)權利(li)，自(zi)覺維(wei)護社會公(gong)共(gong)秩(zhi)(zhi)序(xu)和信訪(fang)秩(zhi)(zhi)序(xu)，不得(de)有下列行為(wei)：

　　（一）在機關、單(dan)位辦公(gong)(gong)場所周圍(wei)、公(gong)(gong)共場所非法聚集，圍(wei)堵、沖擊機關、單(dan)位，攔截公(gong)(gong)務(wu)車輛(liang)，或者堵塞、阻(zu)斷交通(tong)；

　　（二）攜(xie)帶(dai)危險(xian)物品、管制器(qi)具；

　　（三）侮辱、毆打、威(wei)脅(xie)機關、單位(wei)工作人員，非法(fa)限制他人人身自由，或者(zhe)毀壞財物；

　　（四）在信訪接待(dai)場所滯留(liu)(liu)、滋事，或者將生活不(bu)能(neng)自理的人棄留(liu)(liu)在信訪接待(dai)場所；

　　（五）煽動、串聯、脅迫、以(yi)財物誘使(shi)、幕后操(cao)縱他人(ren)信訪，或者(zhe)以(yi)信訪為名借機斂(lian)財；

　　（六）其他擾亂公(gong)共(gong)(gong)秩序、妨害國家(jia)和公(gong)共(gong)(gong)安(an)全的行為。

　　第四(si)章　信訪事(shi)項的辦理

　　第(di)二十七條　各級(ji)機關、單位(wei)(wei)及(ji)其工作人(ren)員應當根據各自職責和有關規(gui)定，按照訴求(qiu)合理的(de)解(jie)決(jue)問題(ti)到位(wei)(wei)、訴求(qiu)無理的(de)思(si)想教育到位(wei)(wei)、生(sheng)活困難的(de)幫(bang)扶救助到位(wei)(wei)、行為違法(fa)的(de)依法(fa)處理的(de)要求(qiu)，依法(fa)按政(zheng)策及(ji)時就地解(jie)決(jue)群眾(zhong)合法(fa)合理訴求(qiu)，維護正常(chang)信(xin)訪秩(zhi)序。

　　第二十八條　各級機(ji)關、單位(wei)及其工作人員辦理(li)信訪事(shi)(shi)項，應當(dang)恪盡職守、秉(bing)公辦事(shi)(shi)，查明事(shi)(shi)實(shi)、分清(qing)責(ze)任，加強教育疏導，及時(shi)妥善(shan)處理(li)，不得推諉(wei)、敷衍、拖延。

　　各級機關(guan)、單位(wei)應當(dang)按照訴訟與信(xin)訪分(fen)離(li)制(zhi)(zhi)度要求，將涉及民事(shi)、行政(zheng)、刑(xing)事(shi)等(deng)訴訟權利救濟的信(xin)訪事(shi)項從(cong)普(pu)通信(xin)訪體制(zhi)(zhi)中分(fen)離(li)出來，由(you)有關(guan)政(zheng)法部門依法處理。

　　各級機關、單位工作人員與信訪事(shi)項(xiang)或者信訪人有(you)直接利害(hai)關系的(de)，應當回避(bi)。

　　第二十(shi)九條　對(dui)信訪人反映的情況(kuang)、提出的建議意(yi)見類(lei)事項，有(you)權處理的機關、單位應當認真(zhen)研(yan)究(jiu)論證。對(dui)科(ke)學(xue)合理、具有(you)現實可行(xing)性的，應當采(cai)納(na)或(huo)者部分采(cai)納(na)，并予(yu)以回復。

　　信訪人反映的(de)情況、提(ti)出的(de)建議意見(jian)，對國(guo)民經(jing)濟(ji)和(he)社會發展或者對改進工作以及保護(hu)社會公共(gong)利益有(you)貢獻(xian)的(de)，應當按(an)照(zhao)有(you)關規定給予(yu)獎勵。

　　各(ge)級黨委和(he)政府應(ying)當健(jian)全人民(min)(min)建議征(zheng)集制度，對涉及國計民(min)(min)生的(de)重要工作(zuo)，主動聽取群眾的(de)建議意見(jian)。

　　第三十條　對信訪人提出(chu)的檢舉控告(gao)類(lei)事項(xiang)，紀檢監察(cha)機關或者有權處理(li)的機關、單位(wei)應(ying)當依規依紀依法接(jie)收、受理(li)、辦理(li)和反饋。

　　黨委和政(zheng)府信(xin)訪部(bu)(bu)門應當按(an)照干(gan)(gan)部(bu)(bu)管(guan)理權限(xian)向(xiang)組織(zhi)(zhi)（人事）部(bu)(bu)門通(tong)報反映(ying)干(gan)(gan)部(bu)(bu)問題的信(xin)訪情況，重(zhong)大情況向(xiang)黨委主要負責同志和分(fen)管(guan)組織(zhi)(zhi)（人事）工(gong)作的負責同志報送(song)。組織(zhi)(zhi)（人事）部(bu)(bu)門應當按(an)照干(gan)(gan)部(bu)(bu)選拔任用監督的有關(guan)規(gui)定進行辦(ban)理。

　　不得(de)將(jiang)信訪人的檢(jian)舉(ju)、揭(jie)發(fa)材料以及有(you)關情況透(tou)露或者轉(zhuan)給被(bei)檢(jian)舉(ju)、揭(jie)發(fa)的人員或者單位(wei)。

　　第三(san)十(shi)一條　對信(xin)訪人提出的(de)申訴(su)求決類(lei)事(shi)項，有權(quan)處(chu)理(li)的(de)機關、單位(wei)應(ying)當區(qu)分情況，分別按照下列方式辦(ban)理(li)：

　　（一）應當通(tong)過審判機(ji)關訴訟程(cheng)(cheng)序或(huo)者復(fu)議(yi)程(cheng)(cheng)序、檢察機(ji)關刑事立案(an)程(cheng)(cheng)序或(huo)者法律(lv)監督程(cheng)(cheng)序、公安機(ji)關法律(lv)程(cheng)(cheng)序處(chu)理的，涉法涉訴信訪事項未依法終結的，按照法律(lv)法規規定的程(cheng)(cheng)序處(chu)理。

　　（二）應當(dang)通過仲裁解決的，導(dao)入相應程序處理(li)。

　　（三）可(ke)以通(tong)過黨員申訴(su)、申請復審等解決的，導(dao)入相應(ying)程(cheng)序處理。

　　（四）可(ke)以通(tong)過(guo)行(xing)(xing)政復議、行(xing)(xing)政裁決、行(xing)(xing)政確認、行(xing)(xing)政許可(ke)、行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)等(deng)行(xing)(xing)政程序(xu)解決的(de)，導(dao)入相應程序(xu)處(chu)理(li)。

　　（五）屬于申請查處(chu)違法(fa)行為、履行保護人身權或(huo)者(zhe)財產權等合法(fa)權益職責的，依法(fa)履行或(huo)者(zhe)答復。

　　（六）不(bu)屬于以上情形的，應當聽取信(xin)訪(fang)人陳述事(shi)(shi)實和理(li)由，并(bing)調(diao)查核實，出具信(xin)訪(fang)處理(li)意(yi)見書。對重(zhong)大、復雜、疑(yi)難的信(xin)訪(fang)事(shi)(shi)項(xiang)，可以舉(ju)行聽證。

　　第三十二條　信訪處理(li)意見(jian)書應當(dang)載明(ming)信訪人(ren)投訴(su)請求、事實(shi)和理(li)由、處理(li)意見(jian)及其法律法規(gui)依據：

　　（一(yi)）請求(qiu)事實清楚，符合(he)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)或者其他有關規(gui)定的，予(yu)以支持；

　　（二）請求事由合理(li)但缺乏法律依據的，應當作(zuo)出解釋說(shuo)明(ming)；

　　（三）請求缺乏(fa)事(shi)實根據或者不符合法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)或者其他(ta)有關規(gui)定的，不予支(zhi)持。

　　有權處(chu)理(li)的(de)機關(guan)、單位作出支(zhi)持信訪(fang)請求意見的(de)，應當督促有關(guan)機關(guan)、單位執行；不予支(zhi)持的(de)，應當做好(hao)信訪(fang)人的(de)疏(shu)導教育工作。

　　第三十三條　各(ge)級機關、單位在處(chu)理申(shen)訴求決(jue)類事(shi)項(xiang)過程中(zhong)，可(ke)以(yi)在不違反(fan)政(zheng)策法規(gui)強(qiang)制(zhi)性規(gui)定的情況下，在裁量權(quan)范圍(wei)內，經爭(zheng)議雙方當事(shi)人同意進行(xing)調解(jie)(jie)；可(ke)以(yi)引導爭(zheng)議雙方當事(shi)人自愿和(he)解(jie)(jie)。經調解(jie)(jie)、和(he)解(jie)(jie)達成一致意見(jian)的，應當制(zhi)作(zuo)調解(jie)(jie)協(xie)議書或者(zhe)和(he)解(jie)(jie)協(xie)議書。

　　第(di)三十四條(tiao)　對(dui)本條(tiao)例第(di)三十一條(tiao)第(di)六項(xiang)規定的信訪(fang)事項(xiang)應當自受理(li)之日(ri)起60日(ri)內辦(ban)結；情況復雜的，經本機關、單位負責人批(pi)準(zhun)，可以(yi)適(shi)當延(yan)長辦(ban)理(li)期限，但(dan)延(yan)長期限不得(de)超過30日(ri)，并告知(zhi)信訪(fang)人延(yan)期理(li)由。

　　第三十(shi)五條　信(xin)訪(fang)人對(dui)信(xin)訪(fang)處理意(yi)見不(bu)服的(de)(de)，可(ke)以自收到書(shu)面(mian)答復(fu)之日(ri)起(qi)30日(ri)內請(qing)求(qiu)原辦理機關(guan)、單位(wei)的(de)(de)上一(yi)級機關(guan)、單位(wei)復(fu)查(cha)。收到復(fu)查(cha)請(qing)求(qiu)的(de)(de)機關(guan)、單位(wei)應當自收到復(fu)查(cha)請(qing)求(qiu)之日(ri)起(qi)30日(ri)內提出復(fu)查(cha)意(yi)見，并(bing)予以書(shu)面(mian)答復(fu)。

　　第(di)三(san)十(shi)六條　信(xin)訪人對復查意見(jian)不服的，可以(yi)自(zi)收到書面(mian)答復之日(ri)起30日(ri)內(nei)向復查機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)(dan)位的上(shang)一(yi)級機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)(dan)位請求(qiu)(qiu)復核(he)。收到復核(he)請求(qiu)(qiu)的機(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)(dan)位應當(dang)自(zi)收到復核(he)請求(qiu)(qiu)之日(ri)起30日(ri)內(nei)提出復核(he)意見(jian)。

　　復(fu)核機關、單位(wei)可(ke)以(yi)按照本(ben)條(tiao)例第(di)三十一條(tiao)第(di)六(liu)項的規(gui)定舉行聽(ting)證(zheng)，經過聽(ting)證(zheng)的復(fu)核意見可(ke)以(yi)依法向社(she)會公(gong)示。聽(ting)證(zheng)所需時間不計算在(zai)前款規(gui)定的期限內(nei)。

　　信訪人對(dui)復核(he)意見不服，仍然以(yi)同一事(shi)實和(he)理(li)由提(ti)出投(tou)訴(su)請求的，各(ge)級黨(dang)委和(he)政府(fu)信訪部(bu)門(men)和(he)其他機關(guan)、單位不再(zai)受(shou)理(li)。

　　第(di)三十(shi)七條　各級機(ji)關、單位應當堅持社會矛盾(dun)糾(jiu)(jiu)紛多(duo)元預(yu)防調(diao)處化(hua)解(jie)，人民調(diao)解(jie)、行政(zheng)調(diao)解(jie)、司法(fa)(fa)調(diao)解(jie)聯動，綜合運(yun)用法(fa)(fa)律、政(zheng)策(ce)、經濟、行政(zheng)等(deng)(deng)手段(duan)和教(jiao)育(yu)、協商、疏導等(deng)(deng)辦法(fa)(fa)，多(duo)措(cuo)并(bing)舉化(hua)解(jie)矛盾(dun)糾(jiu)(jiu)紛。

　　各(ge)級機(ji)關、單(dan)位(wei)在辦理信訪(fang)事(shi)項時，對生(sheng)活(huo)確有困難的信訪(fang)人，可(ke)以(yi)告知或者(zhe)幫助其向有關機(ji)關或者(zhe)機(ji)構依法(fa)申請社會(hui)救助。符合國家司法(fa)救助條件(jian)的，有關政法(fa)部門應當按照規定給(gei)予司法(fa)救助。

　　地方黨(dang)委和(he)政府以及基層黨(dang)組織和(he)基層單位對信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項已經(jing)復(fu)查(cha)復(fu)核(he)和(he)涉法(fa)涉訴信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項已經(jing)依法(fa)終結的(de)相關信(xin)(xin)訪(fang)(fang)人，應當做好疏(shu)導教育、矛盾化解(jie)、幫扶救(jiu)助等工作。

　　第(di)五章(zhang)　監督和追責

　　第三十(shi)八條(tiao)　各(ge)級黨(dang)委(wei)和政府應當對開展信訪(fang)工作、落實信訪(fang)工作責任的情況組織專(zhuan)項督查。

　　信訪(fang)工(gong)(gong)作聯席(xi)會(hui)議(yi)及其辦公室、黨委和政府(fu)(fu)信訪(fang)部門應當根據(ju)工(gong)(gong)作需要開(kai)展督查，就發現的問題(ti)(ti)向有(you)關地方和部門進行反(fan)饋，重要問題(ti)(ti)向本級黨委和政府(fu)(fu)報告。

　　各級黨委(wei)和政府督(du)查(cha)部門應當將(jiang)疑難復(fu)雜(za)信訪(fang)問題列(lie)入督(du)查(cha)范圍。

　　第(di)三十九條　各級黨委和(he)政府應當(dang)以依(yi)規依(yi)法及(ji)時就地解決信(xin)訪(fang)(fang)問題為(wei)導(dao)(dao)向，每年對信(xin)訪(fang)(fang)工作情況進(jin)行考(kao)核。考(kao)核結果應當(dang)在適(shi)當(dang)范圍內通(tong)報(bao)，并作為(wei)對領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)和(he)有關領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)綜合考(kao)核評價的(de)重要(yao)參考(kao)。

　　對在信訪工(gong)作中作出突(tu)出成績和貢獻的機(ji)關、單位或者(zhe)個(ge)人，可以(yi)按照(zhao)有關規定給予表彰(zhang)和獎勵(li)。

　　對(dui)在信訪(fang)工作(zuo)中(zhong)履職不(bu)力、存在嚴重問題的領導(dao)班(ban)子和領導(dao)干部(bu)，視情節輕重，由信訪(fang)工作(zuo)聯(lian)席會議進行(xing)約(yue)談、通(tong)報、掛牌督辦，責令限期整改。

　　第四十條(tiao)　黨委(wei)和政府信(xin)訪(fang)部門發現有(you)關機關、單位存在(zai)違反信(xin)訪(fang)工作(zuo)規定(ding)受(shou)理(li)、辦(ban)理(li)信(xin)訪(fang)事(shi)項，辦(ban)理(li)信(xin)訪(fang)事(shi)項推(tui)諉、敷衍、拖(tuo)延、弄虛(xu)作(zuo)假或者拒不執行(xing)信(xin)訪(fang)處理(li)意見等情形(xing)的(de)，應當及時(shi)督(du)辦(ban)，并(bing)提出(chu)改進工作(zuo)的(de)建議。

　　對工(gong)作中發現的(de)有關政策性問題，應當及時向本級黨委和政府(fu)報告，并提出(chu)完善政策的(de)建議。

　　對在(zai)信訪工作中推(tui)諉、敷衍、拖延、弄虛作假(jia)造成嚴(yan)重后果(guo)的機(ji)關(guan)、單位及其工作人員，應當向有管理權限的機(ji)關(guan)、單位提出追究責任(ren)的建(jian)議。

　　對信訪部門提(ti)出的改進工作、完善(shan)政策(ce)、追究責任的建(jian)議(yi)，有(you)關機關、單位應當書面反(fan)饋采納情(qing)況。

　　第四(si)十(shi)一條　黨委(wei)和(he)政府信(xin)訪(fang)(fang)部門應(ying)當(dang)編制(zhi)信(xin)訪(fang)(fang)情(qing)況年(nian)度(du)(du)報(bao)告(gao)(gao)，每年(nian)向本級黨委(wei)和(he)政府、上(shang)一級黨委(wei)和(he)政府信(xin)訪(fang)(fang)部門報(bao)告(gao)(gao)。年(nian)度(du)(du)報(bao)告(gao)(gao)應(ying)當(dang)包括(kuo)下列內容(rong)：

　　（一）信(xin)訪事項的(de)數據統計(ji)、信(xin)訪事項涉及領域以及被(bei)投訴(su)較多的(de)機關、單位；

　　（二）黨委和(he)政府信訪部門轉送、交(jiao)辦、督辦情況；

　　（三）黨委(wei)和(he)政府信(xin)訪部(bu)門提出改進工作、完善(shan)政策、追(zhui)究責任建議(yi)以及(ji)被采納(na)情(qing)況；

　　（四(si)）其他(ta)應當報告的事項。

　　根據(ju)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)工(gong)作需要(yao)，黨委和(he)政府信訪(fang)部(bu)門(men)應當向(xiang)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)機構(gou)提供被巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)地區、單位(wei)領導班子及(ji)其成員和(he)下一級主要(yao)負責(ze)(ze)人有關(guan)信訪(fang)舉報，落實信訪(fang)工(gong)作責(ze)(ze)任制(zhi)，具有苗(miao)頭性、傾向(xiang)性的重(zhong)要(yao)信訪(fang)問(wen)題，需要(yao)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)工(gong)作關(guan)注的重(zhong)要(yao)信訪(fang)事(shi)項等情況。

　　第四十二條　因下列情形之(zhi)一(yi)導致信訪事(shi)項發(fa)生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管(guan)人員和其他(ta)直接責任人員，依規依紀(ji)依法(fa)嚴肅處(chu)理；構成犯罪的，依法(fa)追究刑事(shi)責任：

　　（一）超越或者(zhe)濫用職權(quan)，侵(qin)害(hai)公(gong)民、法人或者(zhe)其(qi)他組織合法權(quan)益；

　　（二）應(ying)當(dang)作(zuo)為(wei)(wei)而不作(zuo)為(wei)(wei)，侵(qin)害公(gong)民、法(fa)人或者其他組織合法(fa)權益；

　　（三）適用法律、法規錯誤或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他(ta)組織合(he)法權益；

　　（四）拒不執行有(you)權處理機關、單位作出的支持信訪請求意見。

　　第四十三條　各級黨(dang)委和政(zheng)府信(xin)訪部門對(dui)收到的信(xin)訪事項應當(dang)登記、轉送、交(jiao)辦(ban)而未按照規(gui)定登記、轉送、交(jiao)辦(ban)，或(huo)者應當(dang)履行(xing)督辦(ban)職責(ze)(ze)而未履行(xing)的，由其上級機關(guan)責(ze)(ze)令(ling)改正；造成(cheng)嚴重(zhong)后果(guo)的，對(dui)直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的主管人員和其他直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法嚴肅處理。

　　第四十(shi)四條　負有受(shou)理信訪事項職責(ze)的機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)有下列情形之一的，由其上級機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)責(ze)令改(gai)正；造(zao)成嚴重后(hou)果的，對直接(jie)負責(ze)的主管人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其他(ta)直接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅處(chu)理：

　　（一）對收到的信訪事項不按照規定登記；

　　（二）對(dui)屬于其職權范(fan)圍(wei)的信(xin)訪事項不予(yu)受理(li)；

　　（三）未在規定期限內書(shu)面告知信(xin)訪(fang)人是否受理信(xin)訪(fang)事項。

　　第四(si)十五條(tiao)　對信訪事項有(you)權處(chu)理的機關(guan)、單位有(you)下列情形之一(yi)的，由其(qi)上級機關(guan)、單位責令改(gai)正；造成(cheng)嚴重后果的，對直接負(fu)責的主管人員(yuan)和其(qi)他(ta)直接責任人員(yuan)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅處(chu)理：

　　（一）推諉(wei)、敷衍(yan)、拖延信訪(fang)事(shi)項辦理或者未在(zai)規定期限內辦結信訪(fang)事(shi)項；

　　（二）對(dui)事(shi)實清(qing)楚，符合法律、法規、規章或者其(qi)他有關(guan)規定(ding)的投訴請求(qiu)未(wei)予支持；